От 1 януари влизат в сила нови правила за биоживотновъдите

При повече от едно нарушение може да се отнеме сертификатът за срок от 6 месеца.

От 1 януари влизат в сила нови правила за отглеждането и превоза на животните, отглеждани по правилата на биопроизводството у нас. Новите изисквания са приведени в съответствие със законодателството на Европейския съюз и са на обществено обсъждане до 2 декември 2024 г. Проектът на „Наредба за изменение и допълнение на Наредба №5 от 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица" е достъпен на интернет страницата на Министерство на земеделието и храните.

В документа, с цел регламентиране на подходящата гъстота на отглеждане на животните, се определя максимален брой животни на хектар, който е равностоен на 170 кг азот/хa/година. Така на един хектар може да се отглеждат 2 ЖЕ еднокопитни животни над шестмесечна възраст; по 5 ЖЕ телета за угояване и други животни от рода на едрия рогат добитък, по-малки от 1 година; по 3,3 ЖЕ мъжки и женски говеда — от една до две години; по 2 ЖЕ мъжки говеда на две и повече години, млекодайни крави и бракувани млекодайни крави; по 2,5 ЖЕ юници за разплод, за угояване и други крави; 10 ЖЕ женски зайци за разплод; по 13,3 ЖЕ женски овце за разплод и кози; по 14 ЖЕ свине за угояване и други свине; 6,5 ЖЕ женски свине за разплод; 74 ЖЕ прасенца; 580 ЖЕ бройлери; 230 ЖЕ кокошки носачки.

Мерки при производството на биопродукти в преход

Проектът за изменение и допълнение на Наредба №5 от 2018 г. определя мерките, които сертифициращият контролиращ орган по биопроизводството трябва да предприеме, когато установи несъответствия със законоустановените правила.

Например, предвидено е, ако производител в преход използва вещества и продукти извън законово разрешените, той трябва да предостави план за отстраняване на несъответствието. В този случай започва нов преходен период за засегнатите площи/животни и се премахва надписът „био" на етикета на цялата засегната партида култури или животни. При повторно нарушение може да се отнеме сертификатът за биопроизводство за срок от 6 месеца.

При установено използване от оператора на йонизиращо лъчение за третиране на биологични храни или фуражи и/или на суровини, използвани в биохрани или -фуражи, обхватът на сертификата за засегнатия продукт може да бъде ограничен за до 3 месеца при първо нарушение или до 6 месеца при повторно установено несъответствие.

Ако при производството, обработката и разпространението на биопродукти са предприети необходимите превантивни и предпазни мерки, но е установено замърсяване с неразрешени вещества по независещи от оператора обстоятелства, при първо нарушение е предвидено премахване на позоваването на „био" при етикетирането и рекламирането на засегната партида култури или животни, а при второ нарушение трябва да се направят лабораторни анализи на проби от следващата продукция от засегнатите животни, парцели, райони за събиране, пчелни семейства и аквакултури.

Когато при производството,

обработката и разпространението

не са предприети необходимите превантивни и предпазни мерки за избягване на замърсяване, продуктите не могат да се продават с етикет „био", до отстраняване на несъответствието. Мярката се предвижда също ако в стопанството не са предприети необходимите мерки за ясно и ефективно разделение на производствените единици за биологично производство, за преход към биологично производство и за небиологично производство.

В случай, че е установено използване на ГМО от оператора, се премахва позоваването на биологично производство при етикетирането на засегната партида или продукция, и се поставя начало на нов преходен период за засегнатите площи/животни. При установено умишлено използване на ГМО се отнема сертификатът за биопродукция, за срок от 6 месеца от установяване на несъответствието.

Мерки при нарушения в биоживотновъдните стопанства

Когато в едно животновъдно стопанство са установени 3 критични нарушения, свързани с това, че са налице ЖЕ за биопроизводство, за преход към биологично производство и за небиологично производство, без операторът да е изпълнил изискването отглежданите животни да бъдат от различни видове, се премахва позоваването на наименованието „био" на етикета. Поставя се начало на нов преходен период на засегнатата категория продукт, а при второ нарушение се отнема биосертификатът за срок от 6 месеца.

Ако в документалната отчетност липсва частично информация за произхода на животните, ветеринарните досиета на животните, въведени в стопанството, датата на пристигане и периода на преход, контролиращият орган изисква от животновъда да представи необходимата информация и/или план за действие в определен срок. При повторно нарушение се изисква подобряване на изпълнението на предпазните мерки и контрола, въведени от оператора, с цел гарантиране на съответствие. При 2 „сериозни" случая на пълна липса на тази документална информация обхватът на биосертификата се ограничава за срок от 3 месеца.

За срок от 6 месеца се отнема сертификатът на оператор, при който са установени повече от 3 случая на клониране на животни и/или трансфер на ембриони и/или вкарване в стадото на животни, продукт на клониране или ембриотрансфер.

При трикратно установено насилствено хранене на животните (гушене), сертификатът на био-оператора може да се отнеме за срок от 3 до 6 месеца. Същата мярка се предвижда и при възпрепятстване или индуциране на размножаването чрез третиране на животните с хормони или други вещества, когато това не се извършва по предписание на ветеринарен лекар. При установен повторно случай на анемия вследствие недохранване на животните може да бъде наложено премахване на наименованието „био" на етикета на продукцията от засегнатите животни.

Когато повече от 2 пъти се установи угояване,

несъответстващо на хуманното отношение към животните, се премахва наименованието „био" на засегнатата партида животни, дава се и начало на нов преходен период на тези животни. При повече от две нарушения на правилото, на тревопасните животни да бъде осигурен постоянен достъп до пасища, когато условията позволяват, или ако не е осигурен постоянен достъп до груб фураж, сертификатът на биопроизводителя може да бъде отнет за период от 3 месеца.

Когато над 3 пъти е установено използване на растежни стимулатори и/или синтетични аминокиселини в храната на животните, сертификатът на биопроизводителя се отнема за срок от 6 месеца и продуктите от тази партида не могат да се продават като „био". Започва нов преходен период и контролиращият орган извършва засилени инспекции до следващата годишна проверка.

Отнемане на биосертификата за период от 3 до 6 месеца и стартиране на нов преходен период се предвиждат също при установено изхранване на бозаещите животни със заместители на мляко, съдържащи химически синтезирани съставки или такива с растителен произход по време на минималния законоустановен период за хранене с майчино мляко. Двукратно установени сериозни нарушения са достатъчни, за да бъдат наложени същите мерки и при използване на фуражи от растения, водорасли, животни или дрожди, които са произведени по небиологичен начин.

Мерките се прилагат и при повече от 3 пъти установена употреба на небиологични фуражи от растения, водорасли, животни или дрожди, фуражни суровини с микробен или минерален произход, фуражни добавки и технологични спомагателни вещества, които не са разрешени за употреба в биологичното производство.

Повече от 3 критични нарушения водят до същите санкции при установено използване на синтезирани по химически път алопатични ветеринарни лекарствени продукти, включително антибиотици и болуси от синтезирани алопатични химически молекули с цел профилактика.

Достатъчно е, двукратно да бъде установено,

че в стопанството са въведени животни от небиологични производствени единици, без да са приложени специални мерки като скрининг тестове или периоди на карантина в зависимост от местните обстоятелства – в такъв случай биосертификатът се отнема за период от 3 месеца и се осъществяват засилени проверки от страна на контролиращия орган.

При 1 незначително нарушение - използване на продукти за почистване и дезинфекция на сградите за животните, които не са разрешени за употреба в биологичното производство и когато замърсяването не е повлияло на биологичния статус на продукта - се изисква от фермера да представи необходимата информация и/или план за действие в определен срок. При повторно „незначително" нарушение се отнема разрешителното за биопроизводство за период от 3 месеца. Когато това нарушение е класифицирано като „сериозно" и когато се установи повече от 2 пъти, биосертификатът на фермера може да се отнеме за 6-месечен период, като се забранява позоваването на наименованието „био" на етикета на продукцията.

Частичното нарушение на изискванията за почистване и дезинфекцията на биоживотновъдната ферма се води като „незначително" нарушение, при което се изисква стопанинът да представи план за действие в срока, определен за отстраняване на несъответствието. Задължително е също така, фермерът да подобри изпълнението на предпазните мерки и контрола, с цел гарантиране на съответствие. Второ такова нарушение води до отнемане на биосертификата за 3 месеца.

2 „сериозни" цялостни нарушения на изискванията за почистване и дезинфекцията на биоживотновъдните обекти са необходими, за да бъде спряна от продажба съответната партида, а при повторни подобни нарушения се отнема биосертификатът на фермата за период от 3 месеца.

При 2 „сериозни" нарушения,

свързани с неспазване на карентния период за синтезирано по химичен път алопатично лекарство е предвидено премахване на позоваването на наименованието „био" при етикетирането и рекламирането на цялата засегната партида или продукция от култури или животни. Тогава започва и нов преходен период за засегнатите животни. Повече от 2 такива нарушения водят до отнемане на разрешителното за биопроизводство за период от 3 месеца.

Биосертификатът се отнема за тримесечие, когато е установена продажба като биологични на животни или продукти от животни, които са получили повече от три курса на лечение със синтезирани по химически път алопатични ветеринарни лекарства, включително антибиотици в рамките на 12 месеца, или повече от един курс на лечение, ако производственият им жизнен цикъл продължава по-малко от година. Периодът на действие на мярката се удължава с още 3 месеца, ако нарушението се повтори отново. И в двата случая се отнема правото за изписване на наименованието „био" на етикета на продукцията и започва нов период на преход на засегнатите животни.

Повече от 2 „сериозни" нарушения са достатъчни, за да се предприеме ограничаване действието на биосертификата за 3 месеца и начало на нов преходен период на засегнатите животни, когато е установено неспазване на изискванията за въздушна циркулация, ниво на праха, температура, относителна влажност на въздуха и др.

Повече от един случай на неосигуряване на заслон

или сенчести места при отглеждане на животните на открито без животновъдни помещения може да доведе до ограничаване на биосертификата за период от 3 месеца. 2 „сериозни" нарушения при неспазване на изискванията за гъстотата на животните и минималните повърхности на открито и/или на закрито, както и техническите подробности, свързани с помещенията за отглеждане на животни, водят до изискването за представяне на план за подобряване на предпазните мерки, а последващите грешки водят до отнемане на биосертификата за период от 3 месеца.

Ако е установено, че пасищата са изтощени, почвата е отъпкана, налице е ерозия и замърсяване, причинени от животните или от разнасянето на техния тор поради прекалено голям брой животни, контролиращият орган може да поиска план за отстраняване на несъответствието.

2 „сериозни" случая на отглеждане на телета над 7-дневна възраст в клетки, боксове и платформи за отглеждане на животни могат да доведат до премахване на етикета „био" и отнемане на биосертификата за тримесечие.

План за подобряване на мерките в стопанството се изисква при 2 „сериозни" нарушения и лекуване на животно при неспазване на изискванията на европейското законодателство. Неизпълнението на това изискване може да доведе до отнемане на биосертификата за период от 3 месеца. Същите санкции са предвидени и при отглеждане на биологични животни в заграждения върху много мокри или блатисти почви, както и в случаите, когато лицата, участващи в отглеждането на животни, както и в транспортирането и клането на животни, не притежават необходимите основни знания и умения по отношение на нуждите, свързани със здравето на животните и доброто отношение към тях, и когато не са преминали подходящо обучение.

При 2 „сериозни" случая на нехуманно отношение

към животните се изисква план за отстраняване на несъответствията, а при повторно установяване на нарушението се забранява изписването на наименованието „био" на етикета и се отнема сертификатът за биопродукция за период от 3 месеца. Същите санкции са предвидени и когато на едно животно не е извършена операция в най-подходящата възраст и/или когато операцията е извършена без адекватна анестезия/аналгезия и/или от неквалифициран персонал. Друг случай, когато се налагат тези мерки, е когато се установи физическа кастрация на животни от персонал, който няма необходимата квалификация и/или операцията не е извършена без адекватна анестезия/аналгезия и/или не е извършена в най-подходящата възраст. При използване на причиняващи болка и страдание електрически или друг вид стимулатори с цел придвижване на животно със сила по време на товарене и разтоварване и транспортиране се налагат същите санкции. Премахване на етикета „био", начало на нов преходен период и 3 месеца ограничаване действието на биосертификата се предвиждат при 3 „критични" нарушения и използване на алопатични успокоителни преди или по време на транспортиране на животни.

Ограничаване употребата на етикета „био" и на биосертификата се предвиждат, когато под 70% от фуража произхожда от самото стопанство или - когато това не е осъществимо - не е налице доказателство, че фуражът е произведен в сътрудничество с други единици за биологично производство или производствени единици в преход към биопроизводство и фуражни оператори, използващи фураж и фуражни суровини от същия район.

2 „сериозни" нарушения водят до изискване за представяне на план за тяхното отстраняване, когато по-малко от 60% от сухото вещество в дневните дажби се състои от груб фураж, пресен или изсушен фураж, или силажи. При животните в млекопроизводството се счита за нарушение, когато за максимален период от три месеца в началния период на лактация по-малко от 50% от сухото вещество в дневните дажби се състои от груб фураж, пресен или изсушен фураж, или силажи.

Повече от 2 „сериозни" нарушения, когато помещенията не разполагат с удобни, чисти и сухи площи с достатъчни размери за лягане или почивка, на местата за почивка на животните не се предоставят достатъчно широки сухи постели, покрити с постелъчен материал от слама или други подходящи естествени материали, водят до ограничаване на дейността за период от 3 месеца.

Свине, птици и зайци

При повече от 2 „сериозни" неизпълнения на изискванията за храненето на свине, може да се стигне до отнемане на биосертификата за 3 месеца, предхождано от изискване за представяне на план за премахване на несъответствията и ново начало на преходния период. Тези мерки са приложими и при неизпълнение на изискванията за помещенията за отглеждане свине, при неспазване на изискванията относно произхода на домашни птици и минималната възраст за клане, при неспазване на изискванията за помещенията за отглеждане и храненето на домашни птици, както и при неспазване на изискванията за помещенията и храненето на зайци.

При всички изброени нарушения има възможност, след второ нарушение контролиращият орган да осъществява засилен контрол чрез допълнителни инспекции до следващата годишна проверка.

Проектът за изменение и допълнение на Наредба №5 от 2018 г. определя мерките, които сертифицираyият контролиращ орган по биопроизводството трябва да предприеме, когато установи несъответствия със законоустановените правила

При повече от 2 „сериозни" неизпълнения на изискванията за храненето на свине, може да се стигне до отнемане на биосертификата за 3 месеца